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南方巡城马|小区红线内修建停车场,却被认定占用公共道路?相关

2019-12-02 15:56:59 371人参与  371条评论

近年来,清远市机动车数量持续增加。在享受便捷旅行的同时,人们不得不面对日益突出的停车问题。令一些市民感到更加沮丧的是,他们社区的停车场被社会车辆占用,车主无处可停放。

结果,要求封闭住宅区停车场的声音逐渐出现。

今年7月,冯迪豪庭试图封闭住宅区1号楼前广场的停车场,并指定更多停车位。然而,该行为被青城区城市综合管理局认定为涉嫌擅自施工,责令停止施工并没收施工工具。

事情不止于此。近日,记者在丰迪豪庭看到,停车场已经安装了收费管理门。青城区城市综合管理局表示,在要求行业委员会配合调查并形成执法材料后,最终决定住宅区占用城市道路,并将发出行政处罚通知。如果居民区不服从行政决定,将强行拆除道路大门。

建筑经常被封锁,社区拒绝接受。“只要在社区的红线范围内,并得到业主的同意,就可以进行任何调整,任何部门都无权干预。”

在住宅区封闭停车场可行吗?记者走访了相关住宅区和政府部门,咨询了律师,听取了他们的意见。

住宅区:停车场是配套设施,红线范围内的业主有自主权。

冯迪豪庭工业委员会负责人翁先生和受托建设停车场的物业公司负责人杜先生表示,封闭停车场是“合理合法的”。

翁先生说,今年5月,社区召开了停车场管理规划业主大会,三分之二以上的业主同意对停车场进行围封和收费管理。工业委员会还以口头和书面答复的形式与市自然资源局、住房和建设局、物价局等相关政府部门进行了磋商,并收到了“属于业主自治范围”的答复。

面对青城区城市综合局的叫停,社区没有购买。杜先生向记者展示了该地块的平面图,称该停车场最初是地块的配套设施,共有27个停车位。现在,里面只增加了一排停车位,这是为了恢复原来的规划功能。"该图纸是从规划局获得的完整图纸,是最终合法有效的版本."

工业委员会和物业公司也质疑清城区城市综合管理局的执法程序和标准化。执法人员没有进行现场勘察和检查图纸,而是直接下令停工并没收施工工具。应业主和物业公司的要求,只有一名执法人员出示了执法证。

8月下旬,冯迪豪庭重启停车场建设。杜先生说,城管几次来到现场阻止和没收工具,“都被店主骂跑了”。

这不是唯一一个愿意封闭停车场的社区。冯地豪庭路大门安装后不久,凤城时嘉物业服务中心发布通知,征求业主对小区外争夺停车位的意见。

据悉,凤城世家外的停车位将于2016年由政府部门规划用于社会车辆。自今年5月在市政府广场实施停车收费以来,住宅小区外围的停车空间变得更加稀缺,导致非法停车事件频发。通知中提到,政府只对损坏的路面进行零星维修,住宅区的业主和物业公司主要负责损坏路面的维修,相关费用每年超过1万元。

青城区城市综合管理局:停车场建设涉及改变原有规划,占用公共道路

"冯地豪庭增加停车位的方向与原来的停车位不同."青城市综合局法制处处长告诉记者,该建设涉及改变原计划“不可行”。市自然资源局职员陈也表示,在这种情况下,社区需要首先申请调整总体规划。

在青城区城市综合局提供的冯迪豪庭平面图上,记者看到1号楼前广场有25个停车位,停车位的位置和方向与社区持有的图纸不同。邱局长表示,区、市综合局的图纸均加盖城乡规划局公章,以此为准。

除了与规划相冲突之外,青城区城市综合局还指出,该区新增的一些停车位属于公共道路的范围。根据《清远市建(构)筑物特许规划管理办法》,丰迪豪庭必须向北半环退让约12米,以方便公共空间出入。

市自然资源局检查了丰迪豪庭店前广场的所有权,确认1号楼空出的12米面积的所有权为住宅区,并为住宅区分配了25个停车位。然而,在这个范围之外,虽然它仍然是社区的红线区,但它是一条公共道路,不能封闭收费。

至于该区对执法工作提出的质疑,青城区城市综合局答复说,由于该区没有取得施工许可证,城市管理部门直接予以制止。执法人员穿着一对一的制服和执法记录员。执法工作可以得到验证。

封闭停车场可行吗?青城区城市综合管理局表示,具体情况需要具体分析。每个地方的建设规划和道路条件都不同。不是所有的都完成了,这意味着所有的都没问题。至于停车场的建设过程和需要报批的部门,已经做了大量的宣传推广工作,物业公司应该搞清楚。

律师:停车场建设没有相应的指导性文件。建议首先明确地块的规划要求。

“这场争论的焦点是停车场的建设是否符合市政规划文件的要求。”广东营业执照律师事务所律师肖伟光表示,在国有土地使用权出让过程中,出让地块的关键点通常都是有计划的,并且明确标明。"规划第一,建设第二."出让土地上的项目必须符合土地规划要求。

建设单位在建设出让地块时,还应当向政府规划部门申请建设用地规划许可证,许可证附件应当包括经批准的总体规划。在这种情况下,处理争议的最终依据应该是附在建设用地规划许可证上的总平面图

在拟出售地块的规划点中,往往涉及到道路红线的建筑特许权问题。特许用地面积可用于市政道路、市政绿化等用途,土地使用权不得随意变更。然而,即使在同一条道路上,红线特许经营的情况也可能不同,这是由于人为因素、技术等因素造成的“更加灵活”。

清远小区停车场建设是否有明确的规章制度?记者致电12345询问住宅区停车场建设的审批程序。工作人员表示,目前没有相关信息,需要保留移交部门的记录,以便更新和检查。凤城世家发出的通知还提到,申请社区管理的停车位没有明确的政策支持和程序。在访问期间,记者还发现,一些物业公司不了解红线特许经营规则,"红线内的那些人怎么能成为市政物业?"

"清远市尚未出台相应的住宅区收费停车场建设指导文件。"肖伟光表示,政府相关部门应根据法律法规和政策,研究发布相应的指导文件,引导居民小区依法建设收费停车场,以减少纠纷,促进民生。

拟建设收费停车场的住宅区”可以在不违反市政规划、有业主大会有效决议、不损害第三方合法权益的前提下建设收费停车场,并履行必要的审批手续。萧伟光表示,这不仅有利于居民停车,减少违章停车现象,还能增加业主的共同收入,并将资金用于社区管理和维护。

[见习记者]陈苏

[作家]陈苏

[消息来源]南方报业传媒集团南方客户

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